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  被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由人民政府責成有關部門實施強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷之前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。

  相關規定

  《城市房屋拆遷管理條例》國務院令第78號

  第十四條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限,經協商達不成協議的,由批準拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的,由同級人民政府裁決。

  當事人對裁決不服的,可以在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉用房的,不停止拆遷的執行。

  第十五條 在房屋拆遷公告規定的或者本條例第十四條第一款規定的裁決作出的拆遷期限內,被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的,縣級以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定,逾期不拆遷的,由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。

  《國有土地上房屋征收與補償條例》國務院令第590號

  第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。 補償決定應當公平,包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。 被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。

  第二十八條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

  《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》(2012年2月27日最高人民法院審判委員會第1543次會議通過)

  該規定中對申請法院強制執行的受理做了詳細的規定,值得關注的是:

  第六條 征收補償決定存在下列情形之一的,人民法院應當裁定不準予執行:

  (一)明顯缺乏事實根據;

  (二)明顯缺乏法律、法規依據;

  (三)明顯不符合公平補償原則,嚴重損害被執行人合法權益,或者使被執行人基本生活、生產經營條件沒有保障;

  (四)明顯違反行政目的,嚴重損害公共利益;

  (五)嚴重違反法定程序或者正當程序;

  (六)超越職權;

  (七)法律、法規、規章等規定的其他不宜強制執行的情形。

  人民法院裁定不準予執行的,應當說明理由,并在五日內將裁定送達申請機關。

  第九條 人民法院裁定準予執行的,一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施,也可以由人民法院執行。

  《中華人民共和國行政強制法》49號主席令(2012年1月1日施行)

  第五章 申請人民法院強制執行

  第五十三條 當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。

  第五十九條 因情況緊急,為保障公共安全,行政機關可以申請人民法院立即執行。經人民法院院長批準,人民法院應當自作出執行裁定之日起五日內執行。

  第六十條 行政機關申請人民法院強制執行,不繳納申請費。強制執行的費用由被執行人承擔。

  人民法院以劃撥、拍賣方式強制執行的,可以在劃撥、拍賣后將強制執行的費用扣除。

  依法拍賣財物,由人民法院委托拍賣機構依照《中華人民共和國拍賣法》的規定辦理。

  劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應當上繳國庫或者劃入財政專戶,不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

  總結一下:結合以上規定我們可以看出,從《城市房屋拆遷管理條例》中規定了2種強制拆遷的方式,一是政府強拆、二是司法強拆;而后出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》廢止了前一步條例,而且規定不允許政府強制拆遷,所以房屋拆遷和房屋征收過程中的強制拆遷只可以由法院來執行了。而法院強制執行又有什么規定呢?后續國家出臺了《中華人民共和國行政強制法》以及最高院的《關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》中又對強制執行作出了詳細的規定。

  注:我們在這里說的強制拆遷,只是房屋拆遷或者房屋征收過程中的強制拆遷規定,并不包括土地征用和違章建筑的強制拆遷。

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